2024年12月，可口可乐公司发布了一项更新后的环境目标，强调要在2035年前在全球高风险地区实现水资源的100%归还、在包装中使用35%-40%的回收材料，并减少其温室气体排放，以符合1.5°C的气候路径。据介绍，这是该公司在经历多年可持续发展战略之后做出的“演进式”调整。

　　不过，可口可乐并不是唯一一家制定“自愿性环境目标”的跨国包装消费品公司。雀巢、百事可乐、达能和联合利华等全球消费品巨头，也纷纷推出各自的“可持续包装”计划。例如，雀巢承诺到2025年其包装将100%可回收或可重复使用；百事可乐则计划到2030年在其饮料业务中将塑料包装减少50%；联合利华则宣称到2025年将其塑料使用量减少一半，其中包括绝对减少塑料数量和转向再利用模式。

　　这些目标常被纳入企业的可持续发展战略或企业社会责任（CSR）报告中，以展现对环境议题的“积极回应”。然而，在全球塑料污染治理日益紧迫、联合国推动全球塑料污染条约谈判的大背景下，企业“自愿性承诺”的实际作用与局限，越来越成为值得探讨的焦点。

　　企业主动设立环保目标，表面上是出于“对地球的责任”，但更深层的推动力包括以下几个方面：

　　当前，联合国环境规划署正推动制定具有法律约束力的全球塑料污染条约，计划在2025年前完成谈判（原定是2024，但是在韩国举办的INC-5.1上未能达成一致，故而推到了2025年）。一旦正式签署，将意味着各国政府可能出台更严格的法规约束企业包装材料的使用。企业此时主动设立目标，既是为“先发制人”适应未来规则，也可在谈判中争取更大的线.

　　消费者尤其是年轻一代对环境议题更为敏感。绿色品牌形象已经成为产品市场竞争的一个重要维度。而大型机构投资者也逐渐将环境、社会与治理（ESG）绩效纳入投资考量，自愿性环保承诺可被视为“市场信号”，增强投资吸引力。

　　在全球塑料污染引发广泛批评的背景下，尤其是当可口可乐等公司被环保组织多年列为“塑料污染最大贡献者”时，设立环保目标有助于“重塑叙事”，改变公众印象，从“污染者”转向“治理参与者”。

　　这些目标虽然被冠以“自愿”之名，但背后反映的是日益强化的外部约束与内部合规压力。

　　，提高包装中回收材料比例仍存在质量稳定性、食品安全、材料性能等技术门槛。部分回收塑料无法满足饮料包装对密封性与耐热性的要求，这限制了“再生材料”在高端包装中的广泛应用。其次，

　　严重阻碍了M6米乐平台全球范围内统一行动的可行性。在欧美部分国家，饮料瓶罐的回收率可达70%以上，而在部分发展中国家，由于缺乏完善的回收网络，回收率不足20%。在这种情况下，企业制定“全球统一”的回收目标，势必面临巨大地区差异的现实落差。第三，

　　。与传统原生塑料相比，回收材料的采购和处理成本往往更高。尤其在原油价格下跌的背景下，新塑料的价格更具吸引力，这使得企业在经济压力下可能“暂缓”回收材料的使用。此外，企业推动“可持续包装”往往需要跨行业、跨区域的合作机制支持，例如押金返还制、生产者责任延伸（EPR）制度的完善，而这类政策往往需要政府的主导介入，仅靠企业自发难以建立系统性的解决机制。

　　全球范围内，各类水体正面临前所未有的污染挑战，包括农业径流、工业废水、塑料微粒、重金属、有机污染物等，不仅威胁到饮用水安全，还影响粮食生产、公共卫生、生物多样性及气候调节。UNEP认识到，水质恶化将严重阻碍可持续发展目标（SDGs）的实现，尤其是SDG 6（清洁饮水和卫生设施）及其与其他目标的联动效应。©Linda Wong 绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）（CC BY-SA 4.0）

　　设定和追求环境目标，无疑会对企业的社会责任形象和品牌声誉产生积极影响。它向外界传递了企业关注环境问题、致力于可持续发展的信号。对于企业而言，设定高调的环保目标可以作为一种公共关系策略，在全球媒体与投资者面前展示“可持续发展”的责任感。例如，可口可乐此次目标公告，强调与社区合作、投资本地基础设施、与政策制定者合作等关键词，呈现出一种“治理伙伴”的角色定位。

　　然而，这也伴随着风险。如果目标设定得不够有雄心（例如，低于科学建议或同行水平），或者执行不力、进展缓慢、透明度不足，企业很容易被指责为“漂绿”（Greenwashing）——即利用环保宣传来掩盖实际环境影响或不作为。例如，可口可乐将目标实现时间延长至2035年，虽然官方解释是基于现实挑战的考量，但也可能被解读为紧迫性不足。此外，过度强调回收（Recycle）而忽视了更优先的减量（Reduce）和再利用（Reuse），也可能受到批评，因为回收本身仍消耗能源且无法完全解决塑料微粒等问题。因此，企业不仅要设定目标，更要确保目标的科学性、执行的透明度以及沟通的真诚度。

　　当前全球塑料污染形势严峻。据联合国数据显示，全球每年产生超过4亿吨塑料，其中约三分之一为一次性包装，大量流入河流与海洋，影响生态系统与人类健康。

　　2022年联合国环境大会通过决议，计划制定具有法律约束力的全球塑料污染条约，这是继《巴黎协定》之后全球环境治理的重要转折点。

　　在这一大背景下，企业“自愿性环保承诺”虽然是一种积极信号，但并不足以构成系统性解决方案。真正有效的治理路径应包括：

　　：推动全球达成统一的法规标准，例如限制一次性塑料使用、强制回收比例、跨国生产者责任制度等。2.

　　：避免企业“自行打分”，应由第三方机构监测其目标实施进展，保障目标的线.公共政策与企业治理联动：如押金返还制（DRS）、塑料税、绿色采购等手段，激励企业投资可再利用与可回收系统。

　　4.循环经济模式的深度推广：从源头设计替代材料与再利用路径，推动“再利用-再设计”体系，而非仅限于“回收”环节。

　　可口可乐等大型包装消费品企业近年来纷纷设定自愿性环保目标，某种程度上反映了塑料污染治理正在成为全球企业战略的重要组成部分。然而，这些目标的可执行性、透明度以及与全球治理框架的衔接，仍存在诸多问题。如果企业只是以此作为市场营销与舆论应对的工具，而非真正在供应链、材料科技与系统设计上做出深层变革，那么“绿色承诺”就可能沦为空洞口号。

　　全球塑料污染的治理，不能依赖企业的“自觉”，而必须构建强有力的制度规范、跨国合作框架与透明问责机制。在这一过程中，企业可以成为治理的一环，但绝不能是治理的边界。唯有将企业行动纳入全球规则与社会监督之中，才能真正推动包装材料的绿色转型，迈向一个更清洁、更公平的消费社会。

　　2024年11月25日，是制定一项具有法律约束力的塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）国际文书的政府间谈判委员会的第五届会议”（简称INC-5）正式开幕。2024年11月28日，大会进入第四天。中国生物多样性保护与绿色发展基金会代表团正在实地参会。摄影：田松（绿会INC-5代表团）©绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）

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